科研工作管理暂行办法

作者: 时间:2016-04-01 点击数:

山东医学高等专科学校(济南)

科研工作管理暂行办法(修订)

第一章 总则

第一条 为适应高等教育和医学科学技术发展的需要,提高学校的教学研究与科学研究(以下统称科研)管理水平,推进科研计划、经费管理工作的科学化、制度化、规范化,结合学校实际情况,特制定本管理暂行办法。

第二章 科研计划管理

第二条 指导思想和原则

(一)全面贯彻党和国家的教育方针,以培养高端技能型人才为宗旨,以加强教学工作、提高教学质量为中心,以高等教育人才培养模式、教学内容、课程体系、教学方法等方面的改革研究与实践为重点确定立项项目。立项项目要符合新时期高等教育理念,体现现代教育思想,具有较强的科学性、前瞻性和厚实的教育教学改革基础。

(二)积极推动自然科学研究和人文社会科学研究。要根据医学科学技术研究的重点领域,结合卫生工作和学科发展的实际需要选择、安排项目。以应用研究为主,重视基础理论研究,扶持和发展我校的优势学科,逐步形成特色,对有重大突破和重大影响的能带动学科发展和提高我校整体科研水平的项目给予重点资助。

(三)鼓励基础与临床跨科室协作攻关,开展综合性项目的研究;鼓励开展横向项目研究,加强与社会各界合作;鼓励开展交叉、边缘、新兴学科项目研究。

(四)在保证完成上级下达的研究任务的同时,对我校科学研究中发现的新发现,给予支持。

第三条 科研项目的分类和来源渠道

按其研究的性质和范围,将科研项目分为三类,包括教学研究项目、自然科学研究项目和人文社会科学研究项目。按其来源渠道可分为纵向研究项目、横向研究项目和校级研究项目。具体包括:

(一)纵向研究项目

1、国家级研究项目:指国家“863”、“973”计划以及其他国家级重大专项计划,国家自然科学基金、国家社会科学基金项目、国家软科学项目等各类项目。

2、省部级研究项目:指由国务院各部委下达的研究项目,以及山东省自然科学基金、山东省科技发展计划项目、山东省优秀中青年科学家科研奖励基金项目、山东省软科学研究计划项目、山东省社会科学规划研究项目等各类项目。

3、市厅(局)级研究项目:指省级人民政府各厅(局)、济南市科技局、济南市社科规划办下达的各类研究项目。

(二)横向研究项目

是指与企事业单位或社会团体等开展科技攻关、技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、政策研究及文化产业开发等项目。

(三)校级研究项目

是指学校计划安排的各类教学研究、自然科学和人文社会科学研究项目。

第四条 科研项目的申请与审批程序

(一)各处室、系部、教研室于每年1012月份着手准备申请下一年度的研究项目。由申请项目的负责人填写《科研计划项目申请表》,经教研室、系部初步论证提出推荐意见后报教务科研处,截止时间为当年12月底。

(二)教务科研处根据研究项目的立题条件对申报的项目进行审查,并提出初审意见。拟申报上级项目的提交学校学术委员会论证,经学校领导批准,按照项目受理部门的不同要求,分别上报各有关部门。

(三)项目一经列入计划并下达后要按计划完成,其内容与指标不得随意改动,完成时间不得随意延期,如确须改动或不能按时完成者,应在项目计划下达后一个月内由项目承担者提出并写出报告,按原申报程序上报。经计划下达部门批准后,于下一年度计划中更改。

第五条 科研项目的立项条件

申请列入计划的科研项目须具备以下条件:

(一)先进性:选题内容新颖,有创新,研究起点高,有一定技术难度,选用指标先进,预计研究结果可达到国内先进或以上水平。

(二)科学性:对国内外发展趋势和动态比较熟悉了解,立题有充分的依据,课题设计严密细致,研究内容、指标具体,研究手段与方法先进合理,技术路线周密清晰可行,试验动物、受试对象样本量能满足统计学要求。

(三)实用性:目的明确,具有特色。应用研究和发展研究具有良好的应用前景,能取得明显的社会效益和经济效益。基础研究项目具有较高的理论水平与学术价值,有可预见的应用前景,对推动科技进步有重要作用。

(四)可行性:有一定的研究工作基础,具备基本的实验条件,仪器设备、所需动物、试剂药品供应有保证,项目组人员组成已落实,有承担并完成所申请项目的能力。

第六条 科研项目的实施

(一)凡列入计划的项目,实行项目主持人负责制,项目组必须按合同(或计划)规定的内容、指标及进度实施,在项目实施过程中建立完整的工作档案。

二)科研项目实行学校、系部二级管理。学校负责组织项目的启动、实施、经费管理及项目进展情况的监督检查,系部负责管理本部门范围内的科研项目。各系部必须有一名主任分管科研工作,并配备一名专职或兼职科研秘书负责日常的项目管理和科技统计工作。

(三)教务科研处对科研项目的实施和执行情况、科研经费使用情况,每半年进行一次检查。项目组须对项目研究进展情况做出总结,并填写《科研进度检查表》,分别于每年39月份报教务科研处。

(四)对进展不好的项目,督促其整改,整改无明显成效的,经专家审议撤消该项目的立项资格。项目的研究期限一般为13年,项目完成后,应申请结题验收。

第三章 科研经费的管理

第七条 科研经费的来源

纵向科研项目经费、横向科研项目经费、学校科研专项资助经费和学校科研专项配套经费。

第八条 科研经费的管理部门及职责

所有项目的研究经费由教务科研处、财务审计处和项目负责人共同负责管理。

(一)教务科研处负责科研项目管理和合同管理,配合财务审计处做好科研经费管理的有关工作。

(二)财务审计处负责科研经费的财务管理和会计核算,指导项目负责人编制项目经费预算,审查项目经费决算,审计监督经费使用。

(三)项目负责人是经费使用的直接负责人,对经费使用的合规性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要依法、据实编制科研项目预算和决算,按照批复预算和合同(任务书)使用经费,接受上级和学校相关部门的监督检查。

第九条 科研经费的使用

(一)使用原则

我校取得的各类科研经费,均为学校收入,纳入学校预算,由财务审计处统一管理、集中核算,确保科研经费专款专用。科研人员要严格按照项目下达部门有关规定、办法要求以及科研项目合同、计划任务书和预算批复,合理使用科研经费。科研经费一经批复,原则上不予调整,对于确实需要调整并符合相关科研经费管理办法的,应按规定履行相关调整程序。

(二)使用程序

学校财务审计处对科研经费实行按项立户,每一项目编一代号,项目经费到款后,由教务科研处通知项目负责人并发放《科研经费使用本》,此后每次报销凭《科研经费使用本》开支。经费可以跨年度使用,但不得提前开支或超支,否则,财务审计处有权从项目负责人其它项目经费中扣除超支款,或追究项目负责人责任。

(三)经费支出范围

1、设备购置费:指研究、开发项目所必须的专用仪器、设备的购置和维修费用;研究项目的样品、样机购置费用以及由此发生的运输、包装、装卸、安装和调试费用(包括运输保险费和进口关税等)

2、能源材料费:指进行研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件、半成品、实验动物等的购置费用,以及由此发生的运杂包装费用。一次购置但可重复使用(使用寿命在一年以下)的小型仪器设备(含小型样品、样机购置项目),单台价值在800元以下的(不含800),在消耗材料费项下列支。

3、试验及外协费:指研究、开发项目进行试验、加工、测试、计算等所发生的费用或带料外加工(因本单位不具备条件而委托外单位协作)发生的费用。外协费以合作项目合同为依据,按照合同约定的条款办理。

4、租赁费:指研究、开发项目租赁专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用。

5、会议及差旅费:指项目调研、研究、开发所发生的交通、住宿、通讯等费用,研究活动发生的专题学术研讨、技术咨询、论证等会议的费用。

6、劳务费:在项目执行过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员和项目组临时聘用人员等的劳务性费用,该项支出不能超过经费总额的15%

7、其他科研业务费:与科研项目有关的查新咨询费、图书资料费、复印费、论文版面费、著作出版费、科技合同登记费等。

8、鉴定、验收费:指科研项目在成果鉴定、验收时所发生的费用。不得用于接待、礼品等非研究性开支。

9、管理费:指承担单位向研究项目组提供公共服务和工作条件及组织项目前期论证等所发生的费用。学校按纵向研究项目当年实到经费5%提取管理费;横向研究项目除合同、协议书有明确提取比例外,学校按当年实到经费的8.5%提取管理费;校级研究项目不提取管理费。

10、其他费用:指与项目研究、开发直接有关的其他支出。该项开支须经教务科研处与财务审计处批准,否则不予列支。

(四)结余经费的管理

科研项目结束后,对圆满完成科研计划,并提供成果者,结余经费用于课题组继续深入研究,或课题负责人另开新课题之用。

第十条 科研经费的监督、检查

(一)教务科研处和财务审计处派专人对科研经费的使用进行监督管理,定期或不定期进行专项检查,保证科研经费专款专用。科研项目结束时,项目组应主动会同财务审计处作出经费使用情况的书面报告,经教务科研处审查后如实上报,并归入技术档案。

(二)对项目组违反合同规定进行非法支出、截留、转移和挪用项目经费、对财务决算弄虚作假,数据不实或有其他问题的,将依据有关财政法规追究当事人责任,并采取相应措施收回违约支出。

(三)凡使用科研经费购置与形成的固定资产和无形资产均属国有资产,统一纳入学校资产管理,不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利。使用科研经费购置的单台价值800元(含800元)以上的仪器设备,须在设备教材管理科办理登记入库手续后,方可按规定使用。

第四章 科研项目的结题与验收管理

第十一条 项目组要按照计划下达部门的要求按时进行结题验收,同时将有关结题材料交学校存档备案。研究成果正式出版或公开发表时,均应按照计划下达部门的要求,标明项目来源,凡未标明的成果不得列入结题报告中。

第十二条 因客观原因不能按计划结题的项目,项目组须及时提出书面报告,由所在系部、学校签署意见报计划下达部门批准后,可适当延长研究时间,延期一般不能超过2年,否则按中止或撤销项目处理。

第十三条 对于无故不能按时完成研究任务,而又没有及时申请延期、中止或撤销的项目,以及在研究过程中严重违反计划下达部门有关规定并造成恶劣影响的项目,将终止、撤销该项目,停止使用项目经费,项目负责人2年内不得以项目负责人申请各级各类项目。

第五章 附则

第十四条 各类校外科研项目,若有关部门已有明确规定管理办法的,按其管理办法执行。

第十五条 本办法由教务科研处和财务审计处负责解释,并根据实际情况进行修订和补充。

第十六条 本办法自印发之日起执行,原《山东医学高等专科学校(济南)科研工作管理暂行办法》同时废止。

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